如何制定公司制度是很多创业者头疼的问题，大多采取拿来主义，从别的公司借用一套管理制度文本简单修改或者未做修改，这种制度很快就会束之高阁，成为装点门面的纸上制度或流程，而公司实际操作的却是另一套流程及制度。
根据我们服务企业多年的经验，创业企业或中小规模公司在制定制度时无需贪大求全，而是要调查研究制定真正符合公司业务经营的流程和制度，一个三五人的小公司为桶装水制定一个制度实在是没有必要（勿笑）！
▊首先，明确目标
制度就是公司的法律，制定制度是为了提高效率和防范风险，跟这两个目标无关的事宜都无需制定制度或规定流程，如前述一个小公司为桶装水制定一个制度除了装点门面和浪费精力无其他好处。
▊其次，梳理业务流程
公司各部门的业务都有其最简便、规范和完整的业务流程（注意简便和完整的矛盾统一），制定制度之前就是要梳理好业务流程，最重要的莫过于人、财、物的管理，业务流程也围绕几个方面展开，梳理出人事招聘、任免、考勤等工作流程；资金的流转流程；商品或物料的管理流程。
梳理业务流程的过程就是发现风险节点的过程，要找到可能发生风险的关节点；例如，人员招聘最易出现的风险是劳动合同是否签订，工伤保险是否生效，这可能导致公司面临双倍工资差额补偿的损失和员工刚上班尚未办理工伤保险却发生工伤的损失；资金流转上，在公司资金的领取环节最易出现风险；商品物料的转移上，在交接环节可能出现交货却未取得合规的货物交收的书面凭证，如此等等，需要公司从自身业务实际出发去深入挖掘和发现风险点。
▊第三、完善业务流程
在梳理流程的基础上要根据公司实际情况完善业务流程，例如招聘环节要经过几个部门的审批，并逐项确认合同是否订立，保险是否生效等可能存在风险的事项；在公司资金管理上，应当做到收支分离，财务管理与现金管理的分离，账与实的管理分离；在商品物料流转上要求业务人员按规范取得收货凭证。
▊第四、根据流程制定制度。
如果说流程是枝干，制度则是充实枝干的枝叶；在流程完善的基础上，需要对流程的执行做出具体的规定，例如，新员工招聘流程是面试-签约-入职的流程，就需要制定相应的员工招聘制度明确面试的具体要求、职能部门或负责人员，签订合同的时间选择、书面合同的审批、签约后合同的管理、签约后在什么条件下员工可以入职，例如对于危险性较高的行业应当规定在工伤保险生效后入职，避免无保险覆盖的风险。
▊第五、制度的更新
制度的更新是制度保持其持久性和生命力的源泉，公司经营环境发生变化，业务操作实际流程发生变化、法律环境发生变化等等基础的变化都要求公司制度做出相应的调整。